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  中央農村工作會議12月23日至24日在北京舉行。會議深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,全面分室內設計析“三農”工作面臨的形勢和任務,研究全面深化農村改革、加快農業現代化步伐的重要政策,部署2014年和今後一個時期的農業農村工作。
  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發表重要講話,從我國經濟社會長遠發展大局出發,高屋建瓴、深刻精辟闡述了推進農村改革發展若干具有方向性和戰略性的重大問題,同時提出明確要求。中共中央政治局常委、國務院總室內裝潢理李克強在講話中深入分析了農業和農村工作形勢,並就依靠改革創新推進農業現代化、更好履行政府“三農”工作職責等重點任務作出具體部署。
  關於糧食支票貼現安全——
  會議指出,要堅持以我為主,立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。我們的飯碗應該主要裝中國糧,一個國家只有立足糧食基本自給,才能掌握糧食安全主動權,進而才能掌控經濟社會發展這個大局。18億畝耕地紅線仍然必須堅守,同時現有耕地面積必須保持基本穩定有巢氏房屋。調動和保護好“兩個積極性”,要讓農民種糧有利可圖、讓主產區抓糧有積極性,要探索形成農業補貼同糧食生產掛鉤機制,讓多生產糧食者多得補貼。搞好糧食儲備調節,調動市場主體收儲糧食的積極性,有效利用社會倉儲設施進行儲糧。
  關於堅持和完支票貼現善農村經營制度——
  會議指出,堅持黨的農村政策,首要的就是堅持農村基本經營制度。堅持農村土地農民集體所有。堅持家庭經營基礎性地位,不論承包經營權如何流轉,集體土地承包權都屬於農民家庭。土地經營權流轉、集中、規模經營,要與城鎮化進程和農村勞動力轉移規模相適應,與農業科技進步和生產手段改進程度相適應,與農業社會化服務水平提高相適應。要加強土地經營權流轉管理和服務,推動土地經營權等農村產權流轉交易公開、公正、規範運行。
  關於農產品質量和食品安全——
  會議強調,食品安全源頭在農產品,基礎在農業,必須正本清源,首先把農產品質量抓好。要把農產品質量安全作為轉變農業發展方式、加快現代農業建設的關鍵環節,用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。要把住生產環境安全關,切斷污染物進入農田的鏈條。
  關於“誰來種地”——
  會議指出,通過富裕農民、提高農民、扶持農民,讓農業經營有效益,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為體面的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。要提高種地集約經營、規模經營、社會化服務水平,增加農民務農收入,鼓勵發展、大力扶持家庭農場、專業大戶、農民合作社、產業化龍頭企業等新型主體。要提高農民素質,培養造就新型農民隊伍,確保農業後繼有人。
  關於加強農村社會管理——
  會議指出,要以保障和改善農村民生為優先方向,確保廣大農民安居樂業、農村社會安定有序。要重視農村“三留守”問題,搞好農村民生保障和改善工作,健全農村留守兒童、留守婦女、留守老年人關愛服務體系,堅持不懈推進扶貧開發,實行精準扶貧。要重視空心村問題,推進農村人居環境整治,繼續推進社會主義新農村建設,為農民建設幸福家園和美麗鄉村。要重視化解農村社會矛盾,確保農村社會穩定有序,及時反映和協調農民各方面利益訴求,處理好政府和群眾利益關係,從源頭上預防減少社會矛盾。要重視農村基層黨組織建設,完善農村基層幹部選拔任用制度,擴大農村基層民主、保證農民直接行使民主權利。
  會議還討論了《中共中央、國務院關於全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見(討論稿)》。據新華社  (原標題:確保民眾“舌尖上的安全”)
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